13 октября 2009 года в резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе в форме видеоконференции помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации Владимир Ульянов провёл очередное совещание с участием руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Уральского федерального округа, органов Минюста России.
На повестке дня совещания было определено несколько вопросов, касающихся деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, и органов местного самоуправления в области работы по приведению в соответствие с действующим законодательством уставов муниципальных образований, иных муниципальных нормативных правовых актов, а также в области ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.
В столице Ямало-Ненецкого автономного округа в студии главного федерального инспектора присутствовали представители федеральных и окружных исполнительных органов государственной власти, а также главы муниципальных образований Ямальского и Приуральского районов.
Владимир Ульянов начал совещание с обсуждения уровня соответствия уставов муниципальных образований федеральному законодательству. Как оказалось, в этом направлении деятельности среди субъектов Российской Федерации картина не совсем утешительная, поскольку, отметил Владимир Ильич, есть явные аутсайдеры: 72% уставов муниципальных образований Челябинской области не соответствует федеральному законодательству (это худший показатель), 64% в Свердловской области (субъект находится на втором месте в этом рейтинге), и замыкает тройку лидеров Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – в округе 57%; уставов подлежат внесению изменений.
Положительную оценку от помощника полпреда Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе за работу в этом направлении получили Ямало-Ненецкий автономный округ, Курганская и Тюменская области.
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. По словам Владимира Ульянова, в этом направлении преуспели в Тюменской области: там в регистр муниципальных нормативных правовых актов внесено около 900 актов и на все из них проведены правовая и антикоррупционная экспертизы. В других субъектах, по мнению помощника полпреда Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, дело обстоит чуть хуже: в регистре муниципальных нормативных правовых актов содержится от двух до четырёх с половиной тысяч актов, однако правовая и антикоррупционная экспертизы проведены не на все из них. В связи с этим, отметил Владимир Ульянов, вопросов к Тюменской области нет.
Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ после завершения органами местного самоуправления инвентаризации муниципальных нормативных правовых актов, в настоящее время проводят ревизию муниципальных нормативных правовых актов с целью определения количества документов, которое ещё предстоит включить в регистр муниципальных нормативных правовых актов. Владимир Ульянов напомнил участникам совещания, что с этой работой затягивать не следует.
Заканчивая совещание, Владимир Ульянов поручил исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, и органам местного самоуправления направить свои усилия на приведение уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также изучить опыт своих коллег из Тюменской области в сфере проведения антикоррупционной экспертизы, а также к 1 декабря 2009 года закончить ревизию муниципальных нормативных правовых актов и определить, сколько ещё актов предстоит занести в регистр муниципальных нормативных правовых актов.